江西深度融入“一带一路”建设的思考

■ 曾巧生

      在省第十四次党代会上，省委书记鹿心社强调，今后五年，我们的主要任务，就是要解决发展不足这个最大矛盾，把经济搞上去，实现富民强省；就是要发挥绿色生态这个最大优势，打造美丽中国“江西样板”，加快绿色崛起；就是要践行全心全意为人民服务这个根本宗旨，使改革发展成果更多更公平地惠及全省人民，实现共同富裕、共创和谐、共享文明。全省开放型经济发展大会也提出，要全面参与、深度融入“一带一路”建设，完善开放型经济发展体制机制，着力打造内陆双向开放高地，全面提升开放型经济发展水平。“一带一路”建设为江西提供了一个集聚发展新动能、拓展发展新空间的新平台，带来了一系列发展红利。深度融入“一带一路”建设，对于我们建设富裕美丽幸福江西具有重要意义。

    近几年来，江西对接融入“一带一路”建设呈现五大特征。一是对接战略务实理性。发挥优势、彰显特色、突出重点、强化统筹，对接战略紧跟中央“一带一路”路线图，立足江西自身历史和现实，具有坚实的理论基础和较强的可操作性。二是融合路径愈发清晰。抓互联互通建设，抓开放布局优化，抓贸易水平提升，抓优势产能合作，抓服务平台搭建，抓重点项目突破，对接路径谋势取实，补齐短板。三是内生动力不断增强。面对新机遇，赣鄱大地正不断凝聚敢为人先的锐气、攻坚克难的胆气、发展升级的硬气、绿色崛起的朝气，对接融入的精气神和气质得到不断提升。四是发展环境持续优化。我省不断完善体制机制，提高政务效能，打通开放通道，扩展口岸功能，稳定、公平、透明、可预期的营商环境得到持续优化。五是市场拓展成绩斐然。“走出去”实现重大突破，对外承包工程和矿产资源合作项目接连落地，对外投资有序推进，一批境外经贸合作区正在建设，对外贸易规模迈上新台阶。

    在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前，江西对接融入“一带一路”建设还存在一些短板，开放带动力、平台支撑力、资源配置力、产业竞争力有待进一步增强，产业层次有待进一步提高。

    “一带一路”是更高水平的双向开放，必将伴随更激烈的竞争。深度融入“一带一路”建设，推动江西发展升级，要求我们加快五个升级。一要升级开放理念。“一带一路”是互利共赢之路，只有树立互利共赢的理念，兼顾各方利益诉求，才能获得持久的合作前景。二是升级体制机制。着力打造国际化、法治化、市场化的开放型发展环境，构建以负面清单为核心的投资管理体制、以便利化为核心的贸易监管体制、以公平竞争为核心的审查体制。三是升级“走出去”路径。创新“走出去”路径，引导企业联盟式合作、链条式转移、集群式发展、园区化经营、基地化建设，形成行业整体资源组合优势和上下游产业链优势，提升全球资源配置能力和国际竞争力，闯出全球资源配置的江西路径。四是升级合作模式。目前我省的产业整体竞争力还不高，要突破国际产能合作的传统模式，大胆尝试联合生产、联合体投标、联合投资等新型合作模式开展第三方市场合作，促进优势互补，实现共同发展。五是升级平台功能。大开放需要大平台，要加强对接“一带一路”的公共信息平台、一类口岸、对外运输通道、跨境产业合作园区、融资担保等开放平台建设，进一步推动江西与世界联通。

    （作者系中共江西省委党校经济学教研部副教授）