严耕：江西属生态文明建设领跑型省份

　　严耕：北京林业大学人文学院院长，北京林业大学生态文明研究中心常务副主任，生态文明建设评价课题组首席专家。

　　凤凰会客厅| 严耕：江西属生态文明建设领跑型省份

　　习近平总书记参加江西代表团审议时指出，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。江西要着力推动生态环境保护，走一条经济发展与生态文明相辅相成、相得益彰的路子，巩固提升江西生态优势，打造生态文明建设的江西样板。

　　江西省委书记强卫表示，我们一定要在环境保护、绿色发展、制度建设等方面勇于创新、探索经验、走在前列，真正成为中部地区绿色崛起先行区，成为全国领先的生态文明高地，努力向党中央和总书记交出一份合格的答卷。

　　看凤凰大视野，解读江西如何交出绿色崛起答卷。凤凰网江西站特别推出系列策划。近日，北京林业大学人文学院院长、教授严耕作客凤凰会客厅解读江西生态文明建设。

　　江西属于中国生态文明建设领跑型省份之一

　　背景：7月20日，江西公布了经济社会发展半年“成绩单”，9%的GDP增速居全国第四，成为1993年实行新的GDP核算方法以来最好的位次。此后的一天，7月21日，带有“年中总结”意味的江西省委十三届十一次全会在南昌召开，江西省委书记强卫、省长鹿心社先后就绿色崛起、建设生态文明先行示范区进行再部署。

　　凤凰江西：去年底，北京林业大学生态文明研究中心、社会科学文献出版社联合发布了“生态文明绿皮书”《中国省域生态文明建设评价报告(ECI2014)》。这份报告如何评价江西的生态文明建设？

　　严耕：江西在全国的生态文明建设中，可以说是一个特殊的省份。我们对全国31个省市区做了6年的跟踪评价。在去年发布的生态文明绿皮书中，江西的生态文明指数在全国排第六位。如果不考虑社会发展程度，江西的绿色生态文明指数位列全国第二。从指标上来看，江西有全国排名第二的森林覆盖率、建成区绿化覆盖率，还有比较大的自然保护区等等。在环境质量和协调程度上，江西也都处在中上水平。总之，我们发现江西的生态文明建设发展在全国是比较快。

　　生态文明水平较高，发展速度较快，可以说江西属于中国生态文明建设领跑型的省份之一。

　　凤凰江西：站在生态文明建设的角度，您如何解读江西省委提出的“发展升级，小康提速，绿色崛起，实干兴赣”的十六字方针？

　　严耕：在我们国家的发展过程中，很长一段时间，走的是一条粗放型发展方式的路子，主要是拼资源、拼环境、拼廉价劳动力。

　　面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。未来我们的发展方向，一定是转型升级，沿着绿色发展方向来发展。

　　江西省委提出的十六字方针，我觉得核心就是“绿色崛起”，实际上就是在确保我们的山更青，水更蓝，环境更好的基础上，实现崛起。深刻把握“绿色崛起” 的思想内涵，对于我们江西来说，就是要坚持绿色发展。

　　江西完全可能“截弯取直” 成为建设生态文明的样板

　　背景：上世纪80年代，江西开始大力实施“山江湖”工程，可以说从那时起已吹响生态文明建设的号角。进入新世纪以来，绿色、生态一直融入江西经济发展的“血脉”中。去年底江西全境列入国家生态文明先行示范区。在中国科学院最新出炉的《2015中国可持续发展报告》中，江西可持续发展能力由1995年的第20位跃升至最新的第15位，年均增长率列全国第二。

　　凤凰江西：您如何看江西在生态文明建设方面的探索？

　　严耕：生态文明、绿色发展在全世界都是一个很大的难题，是人类共同思考的前沿问题。中国人均资源容量小，人口比较多。建设生态文明对我们国家而言具有特别重要的意义。当我们实现了绿水青山就是金山银山的话，也就引领了世界文明的发展趋势。

　　如何实现人与自然的双赢，目前我们国家在摸索，各省、各行业也在摸索，还没有现成的模式。因此可以说，走出一条独具江西特色的绿色崛起之路，打造生态文明建设的“江西样本”，具有重要的意义。

　　正如我之前所列举的，我们从江西发展数据和现状中可以看到，江西在积极探索生态与经济发展协调统一、人与自然和谐相处的发展道路，取得了令人瞩目的成绩。江西有长远发展眼光，并没有为了一时经济发展牺牲绿水青山，与此同时在不断改善人民生活。

　　凤凰江西：您刚刚也提到打造生态文明建设的“江西样本”。您觉得在这方面，江西有什么优势？或说江西建设生态文明示范区的潜力体现在哪里？

　　严耕：在我们国家“五位一体”总体布局中，经济建设是关键，生态建设是基础，对于江西而言，要实现“五年决战同步小康”目标，就必须大力实施绿色发展战略，这是事关全省长远发展的根本问题，也是有效破解江西这个欠发达省份科学发展、跨越发展难题的迫切要求。

　　江西有很好的基础条件，恰逢全国兴起生态文明热潮，江西完全有可能“截弯取直”，实现绿色崛起，非常有可能成为建设生态文明的样板省份。

　　就未来发展的潜力来说，一个就是自然生态，江西有一流的空气、一流的水质，有很好的底子。江西绿色崛起，理应充分利用优良的生态环境优势。第二个是与人结合起来。我们有了一个好的生态环境，同时，人的思想更解放些，整个社会构架运作更协调、更有效力些，并吸引更多人才在这块土地上创造价值。总而言之，可以说，江西在发展上应该是非常有后劲。

　　生态文明不是干部的口号要让人人参与进来

　　背景：在不久前结束的江西省委十三届十一次全会上强调，绿色崛起的本质是生态文明的崛起,建设生态文明并不是不要发展，也不是延缓发展，而是强调换一种思维抓发展，推动发展理念、发展方式、发展模式的提升，追求经济发展与环境保护的双赢。今年，江西启动了生态文明建设“十大工程”60个项目包。此外，破坏生态终身追责、建碳排污交易平台、试点生态补偿机制等也写进了江西经济发展的制度中。

　　凤凰江西：没有经验可借鉴的生态保护与经济发展双赢之路上，绿色崛起是一项系统工程，对于如何做，您有什么建议？

　　严耕：从一般规律上来看，生态文明建设既然变成社会目标，达成这个目标的办法，就是要把社会目标和每个个人利益紧密结合起来。首先要抓制度建设，特别是发挥市场在生态文明建设中的作用，用市场化方式配置生态文明建设各种资源。这方面还有很多可以开展工作的，比如排污权交易等，都可以做一些市场化的尝试。这么做的目的，是使得人人不仅为生态文明做贡献，也从中获得经济利益，让社会目标与个人目标成为一体。一定要避免生态文明变成干部的口号和目标，要让人人都投入生态文明建设中，并且谁做得好最得到利益也比较多。

　　另一个就是城市群的做大。生态文明建设与人的聚集、产业的聚集很有关系。一方面是要推动城镇化，另一方面是新兴产业布局与城镇化结合起来，特别是形成一些特色鲜明、优势明显的产业集群，在这个基础上形成城市集群，我觉得这样生态文明建设也会提速。