地市典范：江西宜春打好“组合拳”促内需

中国报道讯(熊绍君、鄢志超报道)新冠疫情发生以来，江西省委、省政府深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实党中央、国务院各项决策部署，按照“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求，进一步提高政治站位，保持清醒头脑，坚持“两手抓、两手硬”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。江西省应对疫情和推进复工复产工作呈现出“三大特点”：一是谋划早、行动快。江西干部群众行动迅速、反应灵敏，在统筹推进疫情防控和复工复产工作中展现出良好的精神风貌。二是措施实、效果好。江西在有效防控疫情的前提下，企业生产秩序全面恢复、快于周边省份，总体进度处于全国前列，工业、建筑业、服务业和农业等迅速实现复产达产。三是有经验、有亮点。江西及时出台实施统筹推进疫情防控和复工复产的政策措施，形成了“党建+复工复产”工作机制、取消关卡畅通物流运输、全面推进环境治理和大力提升城乡品质等好经验、好做法。

作为赣西区域经济中心，江西省宜春市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，按照江西省委、省政府部署安排，坚定信心、攻坚克难，领导有力、指挥有序，一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，全市生产生活秩序恢复，经济社会实现平稳健康发展。今年1-3月，全市财政总收入完成133.1亿元，规模居全省第4位;其中一般公共预算收入完成86.9亿元，增幅居全省第3位，规模居全省第2位;财政总收入中税收比重74.8%。从进度上看，一季度财政总收入、一般公共预算收入分别完成全年收入目标的31%和34.1%，远超序时进度。

消费是经济发展“三驾马车”之一。加快经济社会发展，培育内需、激发消费，至关重要。今年3月份以来，针对新冠肺炎疫情期间消费市场受到较大影响的情况，江西宜春市积极采取举措，着力培育消费市场，激发消费活力，消费市场展现出较好的韧性和活力，刚性消费稳中有增，新型消费热点加快形成，升级消费空间不断拓展。1-2月，面对疫情的影响，全市限上单位消费品零售额增速排位在全省实现了稳步向前，位列第2位，总额位列第5位。该市主要采取了下列一系列行之有效的切实举措。

坚持高位推动 全面布局谋划

宜春市坚持把培育内需、激发消费作为重要工作抓紧抓实，采取更加精准、更加精确、更加精细的措施，有序引导金融、旅游、物流、餐饮、宾超、商超等商贸流通领域加速恢复，满足人民群众生产生活之需，尽快把疫情对全市经济社会发展造成的直接影响抢回来、补回来，努力实现全年经济社会发展目标。

市委书记颜赣辉、市政府代市长许南吉高度重视促内需工作，精心部署、认真安排，坚持高位推动，全面布局谋划。市委、市政府在1月22日召开市委常委会传达学习和研究贯彻习近平总书记对新冠肺炎疫情的重要批示精神、李克强总理批示要求和江西省委书记刘奇、省长易炼红指示要求及讲话精神，对新冠肺炎防控工作进行部署安排后，又多次召开市委常委会、市政府常务会和市委应对新冠肺炎疫情工作领导小组、市疫情防控应急指挥部会议，以及全市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议等，传达学习中央、国务院和省委、省政府有关疫情防控和促经济社会发展工作精神，对全市疫情防控和经济发展工作进行研究和安排部署，明确了具体的工作目标和工作措施，确保 “两手抓、两手硬”。

2月10日，江西省委书记刘奇来到宜春樟树市调研，他强调，我们要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实中央一号文件，在做好新冠肺炎疫情防控工作的同时，切实抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，推动农村疫情防控有力有效、生产恢复有序有力，全力以赴确保农村同步全面建成小康社会。

2月10日，江西省委书记刘奇(前排左二)到樟树市双胞胎猪业有限公司调研，宜春市委书记颜赣辉(前排左三)陪同调研

樟树市双胞胎猪业有限公司是家大型生猪养殖企业，经过一道道严格防疫消杀，车辆驶进厂区。刘奇通过展板，详细了解双胞胎集团应对非洲猪瘟疫情的措施和努力，了解生产恢复情况。得知集团在江西省内16个猪场全部复工复产时，刘奇给予肯定。他说，猪肉、蔬菜等关系到“菜篮子”，关系到疫情防控大局和社会稳定，要千方百计稳产增产，保供稳价。要打通运输环节、活跃市场交易，严防压栏压棚现象，保护养殖户种植户利益。

调研结束后，市委书记颜赣辉马不停蹄地深入全市各地调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控等工作。他强调，当前疫情防控工作进入关键阶段，全市各级党组织和党员干部要进一步提高政治站位，切实把思想统一到习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神上来，认真贯彻落实省委书记刘奇在丰城、樟树调研讲话精神，依法科学防控，把责任压得实之又实，把措施做到严之又严，坚决打赢疫情防控的人民战争。

3月30日上午，市委书记颜赣辉(中间)召开市委常委会研究部署疫情防控和经济社会发展工作

会议学习贯彻习近平总书记近期重要讲话精神和中共中央政治局常务委员会会议、中共中央政治局会议精神，传达学习《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》及省委、省政府实施意见，研究贯彻落实意见。在发展第三产业上，颜赣辉多次在不同场合强调，全市上下要千方百计地培育内需，出台促进消费有关政策，激发消费市场活力。

财政扶持方面，加强资金支持，充分发挥财政资金引导作用，市县两级整合安排服务业发展专项资金，支持服务业发展升级。依托宜春发展升级引导基金，加大对服务业的支持，力促服务业发展提质增效。对新认定的省级现代服务业集聚区、省级服务业龙头企业，由各级财政给予一定的奖励。

旅游行业方面，明确2020年力争全市接待国内外游客达到1亿人次，实现旅游综合收入超过1000亿元。全力做好旅游项目推介工作。加大对文化旅游、康养旅游、红色旅游、乡村旅游、新兴业态旅游等项目的包装推介，吸引有实力、有竞争力的项目落户运营，加大文旅产业招商力度，着力建设文旅产业园。继续推进旅游品牌创建工作。新创一批文旅品牌，在文旅融合发展上有大的突破。支持明月山争创中国最佳全域全季旅游度假区、温汤镇创建世界一流温泉风情小镇;加快推进靖安县创建国家全域旅游示范区，三爪仑旅游区创建国家5A级旅游景区，铜鼓县、宜丰县创建全省全域旅游示范区工作和旅游强县工作;支持铜鼓汤里文旅康养度假区创建国家旅游度假区;争取万载古城、明月山古井泉街创建全省、全国文化和旅游产业融合发展示范区;启动高安百峰岭、宜丰洞山、袁州星火农林创建国家4A级旅游景区，实现4A级旅游景区县市区全覆盖;争取袁州普庵咒禅乐、宜春金片禅茶、靖安黑陶和四特酒制作技艺入选全国非遗项目。

文化体育休闲方面，明确2020年力争全市文化产业主营业务收入达到136亿元左右，创建2家省级文化产业示范基地。大力培育新型文化业态。支持创建文化创意乡村、文化特色小镇。深入挖掘文化文物资源的价值内涵和文化元素，开发艺术性和实用性有机统一、适应现代生活需求的文化创意产品。实施数字文化产业发展战略，依托宜春文旅云平台，完善文化产业的数字化、便捷化、智能化，重点打造VR/AR产业基地。举办各类体育赛事。倾力打造自主研发全国农耕健身大赛，吸纳社会组织和各类企业参与举办高水平国际国内商业体育赛事。开发群众性体育赛事，注重特色赛事和品牌赛事的培育。大力发展健身休闲主题旅游。重点发展中心城区的体育赛事观赏体验旅游、铜鼓冰雪运动旅游休闲、靖安、奉新、宜丰水上运动旅游休闲、万载山地户外运动旅游休闲、樟树体育康复运动旅游休闲。

物流行业方面，依托全市产业布局，围绕交通枢纽和重点产业集聚区，加强第三方物流和商品配送体系建设，建立多层次、社会化、专业化、标准化的现代物流服务体系。积极推进国家城乡高效配送试点工作。重点围绕完善配送网络，发展医药物流及城乡一体化配送等方面开展试点工作，创建国家城乡高效配送试点城市，制定《宜春城乡高效配送资金管理办法》，培育出配送模式典型，初建立集约高效、协同共享、融合开放、绿色环保的城乡高效配送体系，为建设大商贸、大物流提供强有力的基础支撑。

电子商务方面，进一步规范电商站点建设，合理布局，提升基层电商站点综合运营服务水平和带动能力，助力贫困地区脱贫攻坚;继续推进“赣品网上行”活动，针对宜春特色产品策划网络爆品，进一步提高产品网上销售额;加强电商培训，有计划组织赴沿海发达地区举办电商培训班，提升电商品质。

深入开展消费升级三年行动和积极发展夜间经济。培育新增限额以上商贸流通企业，实行“优品”、“兴市”行动。“优品”通过加大本土品牌包装设计和推广，振兴老字号品牌;引进国际一线品牌满足中高端消费需求;加大全国各地特色产品引进，促进体验式消费，支持新品消费。“兴市”通过推进宜春润达国际商业步行街、温汤古井泉街等项目建设，打造高品位特色商业街区;打造“半山夜市”等一批富有本地特色的夜间消费活动项目，繁荣夜间消费市场。为引导餐饮行业有序复工复业，市新冠肺炎疫情防控应急指挥部办公室专门下发了《关于强化餐饮行业疫情防控措施加快推动有序复工复业的通知》，明确宜春中心城区及全市低风险地区的所有餐饮经营单位(含酒店、餐馆、早餐店、夜宵店等)，在满足复工复业相关条件的前提下，可全面恢复营业后，中心城区餐饮店积极响应，纷纷开门营业。

坚持政策为先 保驾护航消费

激发内需、促进消费，政策先行。

随着社会生产生活秩序进一步恢复，宜春市委、市政府沉着冷静地面对疫情减收影响和经济下行压力，积极应对、主动作为，在抓好扩投资、稳外贸的同时，及时出台一系列促进消费回补释放政策措施，力促第三产业尽快复产，注重扶持形成新兴业态和新的消费模式，在全市范围内加强内需市场的培育，促进广大群众消费，为消费行业发展保驾护航。

1月22日，市委副书记、代市长许南吉(中间)主持召开市政府第53次常务会议暨全市新型冠状病毒感染的肺炎防控工作部署会

会上，许南吉传达学习了习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示精神和李克强总理批示精神，以及省委书记刘奇、省长易炼红批示要求，研究部署疫情防控工作。

——2月6日，出台印发了《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战努力确保经济平稳健康运行若干措施》，包含了“支持传统商贸主体电商化、数字化改造升级，积极培育网络诊疗、在线办公、在线教育、线上文化娱乐、影视及智能家居等新兴消费业态和消费热点，繁荣‘宅经济’。大力实施‘互联网+’农产品出村进城工程，加快城乡商品要素流动”在内的40条举措，并明确了有关责任单位;

——3月5日，出台印发了《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案》，明确了积极开展扶贫产品“五进”活动、广泛动员社会各界参与消费扶贫行动、加强宣传推介展销、推进商场超市直销、开展电子商务营销、健全和完善贫困地区农产品物流体系、打造区域特色农产品品牌、推进标准化建设、积极促进贫困人口劳务就业、加快推进旅游扶贫等措施;

——3月5日，印发了《关于应对新冠肺炎疫情做好稳就业工作若干政策措施》;

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该市根据各行业的特点，分类恢复企业营业，通过科学引导，全市各行各业生产生活秩序实现了良好恢复，文旅行业企业逐步复工复产，全市4A级以上景区在江西省率先恢复开放，全市A级旅游景区(点)陆续恢复开放;商贸流通业有序恢复，“线上下单，上门配送”成为主要模式;逐步扩大餐饮业复工复业范围，在全省率先核准10家餐饮店提供快餐，以外卖、快餐、配送的形式提供用餐配送服务，解决企业复工员工和机关事业单位工作人员用餐难题，目前宜春中心城区餐饮单位基本上实现了复工营业;医疗器械和药品企业恢复迅速。

针对不同行业企业复工中所遇到的困难，该市及时制定相应的具体帮扶措施。比如，对受疫情影响较大的旅游、文化、餐饮等产业，制定专门的扶持政策，定向减税降费、税费缓缴、租金减免、用电用气优惠等;对受疫情影响严重的旅游景区、旅游星级饭店免征2020年度房产税和城镇土地使用税等。

为引导广大游客健康放心出游，进一步丰富人民群众精神文化需求，推动全市文旅市场尽快复苏繁荣，宜春市文化和旅游产业发展工作领导小组办公室根据国务院和省里有关文件精神，结合实际，制定了加快文旅产业发展和推出了试行周末2.5天弹性作息等措施。

为促进餐饮消费，市总工会印发了《关于鼓励全市党政机关、参公管理事业单位工会会员助力餐饮消费的通知》，要求全市党政机关、参公管理事业单位工会统一将2020年度职工集体福利中的300元用于餐饮消费，凭4月底前个人餐饮(含景区餐饮)消费发票在工会经费中报销300元，充抵2020年度职工集体福利。

为助力旅游业回暖，加大对旅行社招徕客源奖励力度，将根据累计接待游客人数对贡献大的前20名市内旅行社进行排名奖励，对组织包车、专列大型团队和航空团队的旅行社进行奖励;在宜春重点扶持20家旅行社，与全国30家重点旅行社、10家重点旅游企业进行合作。市总工会联合市文广新旅部门印发了《关于在全市组织开展“宜春人游宜春”活动的通知》，要求各基层工会积极组织职工集体到市内旅游景区开展“宜春人游宜春”春游活动，鼓励广大职工周末到市内旅游景区休闲度假。

为促进汽车消费，制定网约车政策，对原有的《宜春中心城区网络预约出租汽车经营服务管理暂行实施细则》进行了修订，要求2020年6月1日起新增和更新网约车新能源纯电动车比例不低于85%，且逐年提高5个百分点;2023年6月1日起，新增和更新网约车必须全面实现新能源化。对新能源汽车在网约车领域推广使用放宽了准入条件;出台了建设规划，拟在宜春中心城区内增设汽车充电桩设施，同时要求在住宅和商业配建地下停车位时，建设充电设施的车位比例不得低于10%，剩余停车位须全部预留建设安装条件。目前，该市已对中心城区范围内满足停车需求和设置充电桩区域进行选点规划，完成了中心城区充电桩建设选点47处，可设置充电桩1108个，相关设施正在开足马力建设。预计截止4月底，全市将建设近1500根充电桩。

坚持惠利群众 激发消费市场

群众是消费的主体。让利群众，为群众更好的消费提供条件，激发消费市场需求，成为该市的一项工作重点。

进入3月份以来，该市在认真抓好疫情防控的前提下，积极鼓励餐饮行业、服务业开展多种形式的促销活动，吸引群众积极扩大消费;加强对接电商龙头企业，推出无接触配送服务，帮助本地企业做好线上转型升级;通过免门票、发放消费、试行周末2.5天弹性作息等方式，开展旅游消费刺激，较好地促进了旅游行业的发展。

3月21日中午，宜春市委书记颜赣辉，市委副书记、代市长许南吉，市委副书记饶利萍，市政协主席陈荣等市领导，相邀来到万达广场三楼一餐饮店，采取AA制的方式共进午餐。

3月21日宜春市委书记颜赣辉等市领导相邀到万达广场一餐饮店，采取AA制方式共进午餐

“开业几天了?”“生意还好吗?”“每月店租多少?”走进餐饮店，市委书记颜赣辉和店主亲切交谈。颜赣辉告诉他们，疫情防控形势持续向好，只要坚定信心，时刻绷紧疫情防控这根弦，就一切都会慢慢好起来。

正值周六，万达广场开启3个通道，每个通道均有工作人员值守，测量体温、扫描“宜码通”，顾客有序出入。11时30分过后，顾客陆续走向三楼，走进自己中意的餐饮店就餐。

12时许，颜赣辉、许南吉等市领导相继到达餐饮店，排队接受体温监测、扫描“宜码通”、进行手部消杀，然后进入店内。当餐，该餐饮店准备的是自助餐，米饭自取，也可点菜。市领导选择的是自助餐，取盘、端饭、打菜、盛汤、扫码支付餐费，井然有序，随后1人1桌，与用餐市民一起，在大厅内就座。

“分量还蛮足!”“味道也不错!”……市领导轻声交流着。

双休日宜春市领导带头进餐饮店AA制消费，有力地带动了市民餐饮消费。

为全面激活消费热点，做旺市场氛围，助推消费市场快速复苏，4月8日，“宜春市首届城市网络购物节暨万达派线上促销活动”启动仪式在宜春万达广场举行。启动仪式上，市委常委、市政府副市长李兴辉指出，宜春万达广场作为宜春商贸龙头企业，抢抓发展机遇，创新经营方式，启动首届城市网络购物节，既是响应市委、市政府号召，又是实现“网络+新零售”的有益探索，为全市的商贸企业做出了榜样。希望各大商贸企业创新经营方式，全面提升消费者购物体验，满足多样化市场需求。

4月8日，“宜春市首届城市网络购物节暨万达派线上促销活动”启动仪式在宜春万达广场举行

“宜春市首届城市网络购物节”主题活动期间，宜春万达广场推出60万元消费券线上大派送活动，即日起至4月30日，每天发放50元现金券抵用400张，消费者通过万达广场小程序或扫码即可领取，餐饮消费满100元抵50元，服装消费满200元抵50元。同时，万达广场还配合市总工会促进餐饮消费的举措，联合场内餐饮商户推出充值300元最高得500元的各种优惠套餐，助推餐饮业尽快恢复活力。

为激发旅游消费潜力，该市组织辖区内景区对宜春人游宜春推出“优惠套餐”和“大礼包”，明月山景区、明月千古情景区、巴夫洛景区、百峰岭景区、万载古城景区、白水洞景区、天柱峰景区、汤里景区和毛泽东化险地景区等9个重点旅游景区面向宜春市民开展免门票活动(3月21日—6月30日)，截止到4月14日，共吸引宜春人游宜春、周边游客游宜春26万余人次。积极响应省政府试行的周末2.5天弹性作息安排，实行江西人游宜春景区优惠政策，全市共有21个4A级以上景区、2个5A级乡村旅游点对星期五下午所有入园游客实行门票半价政策，周末接待游客比往年同期增加近一成。4月1日至年底，该市在央视《朝闻天下》投放宜春旅游形象广告，提升城市旅游品牌形象。实施好“疫情过后，宜春请全国医务工作者来度假”旅游营销活动。与北京巅峰智业联合开展线上营销，邀请网红来宜直播推介宜春旅游目的地，开展特色文创产品线上特卖活动。

下一阶段，该市还将精准促销，积极开展促消费活动，比如，落实好、利用好“第三届赣菜美食文化节暨第二届江西米粉节”活动，传承餐饮文化，刺激餐饮市场，引导消费升级;积极筹办“春城带货王选拔赛暨首届电商直播文化节”，干部直播带货、代言扶贫产品，助力脱贫攻坚;指导组织名优特产品入驻“宜春寺库”、“第一书记”平台开展网络销售，通过直播、秒杀等促销新手段、新平台，集中宣传推介产品，补足一季度消费缺口;用好600万元电子商务发展专项资金，拟安排其中160万元用于扶持限上零售、餐饮及电子商务平台企业开展“互联网+”业务，拉动消费、提高电商销售额，参照省厅及兄弟市区做法，安排其中200万元向全市发放电子餐饮消费券，提升餐饮消费意愿，推动全市餐饮消费回暖;另外，积极有序开展各类会展活动，主要有高安陶瓷博览会、樟树药交会等。

在促进汽车消费上，进一步加强宣传支持，支持举办“合力奋进、众创辉煌”全球价值链大会，支持新能源汽车供应商在市行政中心区域内免费投放广告宣传，促进小灵狗出行采购1000台合众新能源汽车用于宜春市全民试驾体验，等等。

坚持搞好结合 开展消费扶贫

2020年，是全面建成小康社会目标实现之年，是打赢脱贫攻坚战的收官之年。

消费扶贫一头连着贫困户，一头连着广阔市场，是帮助贫困人口增收致富的有效方式。

4月14日，市委书记颜赣辉(前排右三)深入丰城市调研脱贫攻坚、防汛减灾、春耕生产、复工复产等工作

4月13日至14日，市委书记颜赣辉深入奉新县、铜鼓县、丰城市，调研脱贫攻坚、防汛减灾、春耕生产、复工复产等工作。他强调，全市各级各部门在全力坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战时，要始终牢记习近平总书记的重托和党中央、国务院部署的脱贫攻坚重要政治任务，认真按照江西省委、省政府工作部署，紧紧把脱贫攻坚抓在手上、扛在肩上、落实到行动中，要把促进消费、激发内需与脱贫攻坚结合起来，聚焦工作重点、难点，着力补短板、堵漏洞、强弱项，坚定信心，凝心聚力，坚决打赢脱贫攻坚战，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

“村里产业扶贫有没有做到全覆盖?”“已脱贫群众是否稳得住?”“粮食补贴收到了吗?”“帮扶你的干部是谁?”“家里还有什么困难?”……

颜赣辉非常关心扶贫产业发展情况，在奉新县赤岸镇初心园产业扶贫基地、宋埠镇三洪村党建+扶贫基地、榨下村马管家电商扶贫基地，铜鼓县三都镇东浒中药材种植基地，他详细了解基地生产经营、市场销售及带动贫困户增收情况，强调要立足农村经济发展，依托当地资源禀赋，因地制宜抓好产业扶贫，千方百计做大做强做优扶贫产业，确保产业扶贫取得更好实效。

在铜鼓县，颜赣辉先后来到大塅镇凤竹村芦笋种植产业扶贫基地、双红村竹笋加工厂产业扶贫基地，带溪乡高岭村迷迭香产业扶贫基地、红群村众鑫蔬菜种植示范基地，详细了解产业扶贫和就业扶贫情况。他强调，要着力提升产业扶贫实效，坚持把消费和脱贫攻坚结合起来，所实施项目要确保收益稳定、可持续;要认真了解掌握贫困户、边缘户、脱贫户产业发展及稳定就业情况，着力解决他们分配公平和收入可持续问题，确保让他们“能脱贫、稳得住”。在大塅镇双红村低保户时维牡家中，颜赣辉对照帮扶“明白卡”，逐条逐项地问。他强调，驻村帮扶干部要更加耐心细致地开展工作，确保各项帮扶措施全面落实到位，建档立卡资料各项数据要精准无误;要紧盯脱贫攻坚各项目标任务，再排查、再比对，及时查漏补缺，推动帮扶工作落地见效。

在丰城市菏湖乡杜家村，颜赣辉走进贫困户家中，与镇村干部、驻村帮扶工作队队员和贫困群众深入交流。他强调，要聚焦脱贫攻坚工作重点、难点，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢固一些。要坚持以问题、目标、结果为导向，扎实开展排查整改，明晰路径、靶向攻坚，确保每个问题都如期整改到位。对完全或部分丧失劳动能力的贫困户要落实兜底保障，在政策上给予倾斜，对脱贫群众要引导他们把精力放在发展生产、就业创业上，多渠道增加收入。

3月18日，宜春丰城市在董家镇茫塘村产业扶贫基地召开消费扶贫现场推进会

在宜春丰城市消费扶现场推进会上，宜春市副市长、丰城市委书记胡江萍指出，要充分认识消费扶贫的重要意义，大力推进消费扶贫，有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费，调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性，促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。胡江萍要求，全市上下要进一步深化思想认识，提高政治站位，凝聚共识、找准路子，全力推进消费扶贫落地生效，以消费促进贫困群众增收，抓实抓好消费扶贫工作，努力把扶贫产品变成扶贫企业的利润、贫困群众的分红和工资，成为增强贫困群众的造血功能，增加脱贫的内生动力，为决战决胜脱贫攻坚提供强有力支撑。

针对疫情期间农产品积压这一情况，宜春丰城市丽村镇积极帮助农户搞好农产品销售，并以此来推进脱贫攻坚，确保消费市场农产品得到供应保障，确保不让一个老乡因疫返贫，力争打赢打好战“疫”战贫两场仗。

“要不是陈书记帮助打开销路，今年我这大米不好卖。”说起丽村镇溪头村第一书记陈宣吕对自己的帮助，贫困户何元元竖起大拇指。

防疫期间农产品销路不畅，贫困户收入受到了影响，据统计全镇共有135户贫困户受到影响，其中土鸡、土鸭等滞销禽类约1300羽，砂糖橘、沃柑等滞销水果3000斤，富硒大米6000斤。何元元家就有2000斤富硒米还未销售。

陈宣吕了解到这一情况后，第一时间号召全镇党员干部通过微信群、朋友圈、电商、电话等方式向社会各界爱心人士发布消费扶贫倡议，动员大家伸出援助之手，积极购买滞销农产品或帮助贫困户开辟销售渠道。30斤、50斤、80斤……一份份订单就如雪片般飞来，很快何元元的大米就销售一空。有了好的开头，越来越多的滞销农产品都逐渐打开了销路，目前，该镇已帮助106户贫困户销售土鸡、土鸭、茶油、富硒米等土特产，为贫困户挽回损失17万元。

这仅是宜春市乡镇基层做好消费和脱贫攻坚结合文章的一个缩影。

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像这样扎实做好消费扶贫的工作，宜春市各县(市、区)都在抓时间、赶进度，千方百计地克服疫情给脱贫攻坚序时进度造成的不良影响。

坚持问题导向 全面恢复消费

全面恢复服务行业和旅游市场，要始终坚持问题导向，市委书记颜赣辉多次对有关部门的负责人说。

突如其来的疫情让原本游客如织的明月山景区显得有些冷清。3月18日，市委书记颜赣辉来到明月山，一边询问景区疫情防控工作情况，一边了解明月山游客接待情况，对当前明月山景区旅游业发展中存在的问题和疫情期间游客冷淡的现象与大家一起想办法、思对策。

3月18日，市委书记颜赣辉(前排右一)深入明月山温泉风景名胜区，调研新冠肺炎疫情防控和旅游产业发展情况

颜赣辉强调，要深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，按照江西省委、省政府决策部署，在慎终如始抓好疫情防控工作的前提下，善作善成推动旅游产业发展，促进消费回补和潜力释放，为经济有序有力恢复提供强大动力。

他指出，疫情发生以来，受冲击最大的就是第三产业，各景区景点失去了春节旅游市场，失去了近两个月黄金时间，现在虽然疫情防控出现积极变化，但想要复苏旅游市场还很不容易。各景区景点和相关部门要开动脑筋、使出实招，善作善成推动旅游产业发展，力争把损失补回来。要加强与省直有关部门的汇报沟通，争取政策支持，把省内的游客尽可能多地拉过来;要加强与周边景区景点的联手合作，创新方式方法，把周边的游客尽可能多地吸引过来;要加强与市直有关部门的联系协调，采取有力举措，把市内的游客尽可能多地发动起来。

明月千古情景区已开门迎客，里面过半商铺恢复营业。“演职人员回来了多少?”“新推出了几个节目?”“接待游客数量多少?”颜赣辉对景区营业情况表示肯定，叮嘱景区负责人千万不可掉以轻心，必须严格落实疫情防控各项措施，在此前提下加大节目创新力度，以吸引更多游客。

在温汤集镇，颜赣辉走到古井旁，察看出水情况。他强调，要加强温泉水资源管理，严禁过度开发，必须做到科学合理分配，实现温泉水资源的可持续利用。

调研中，颜赣辉反复强调要慎终如始抓好疫情防控工作，对疫情的警惕性不能降低，防控要求不能降低，坚决防止疫情输入;要强化责任担当，做到“两手抓、两手硬”，想方设法加快旅游产业复工复产，创新营销手段、拓宽营销渠道，做大做强旅游产业，拉动消费增长，为全市经济发展贡献力量。

针对疫情期间出现的人流、物流不够顺畅的情况，该市全面打通人流堵点，恢复交通运转、生产生活秩序，严禁对企业复工复产设置条件，不得以审批、备案等形式为借口，拖延企业复工复产时间，较好地破解了“肠梗阻”问题，确保了企业员工回得来、群众出得去。

一方面，保障交通畅通。协调防控应急物资交通运输，累计为企业办理运输车辆省通行证26张、市通行证45张;优先保障疫情防控物资等运输流通，对持有“车辆通行证”、“包车通行证”的车辆，严格落实不停车、不检查、不收费、优先便捷通行“三不一优先”政策。落实国家疫情期间依法通行高速公路的所有车辆免收车辆通行费政策，第一时间全部撤销联合检疫站。

另一方面，保障出行需求。全市累计开放车站25个，并根据实际情况开通定制包车班线。全市除丰城市外，所有道路班线已全面恢复。宜春中心城区出租车营运450辆，占总比的89.3%;日投入营运公交车辆460辆左右，达到日常营运车辆96%，营运线路达到44条，占总线路的93.6%;加密连接火车站、机场等区域的公交班6条、运行趟次92趟。

宜春市铜鼓县三都镇东浒景区

“我对铜鼓的美景期待已久!之前疫情形式比较严峻，不能出门游玩，我自己也不会开车。今天坐了免费的旅游大巴车，正好和我的姐妹们一起出来开开心。”4月12日上午，在铜鼓县三都镇东浒村景区门口，一辆辆从铜鼓城及附近县市来的大巴车，载着前来旅游的客人，陆续到达，家住奉新的洪英梅和她的朋友们从其中一辆大巴上下来，看到眼前的美景兴奋不已地说。

为方便民众出行、促进铜鼓县旅游业复苏，铜鼓汽车站和宜春汽运公司相配合，与该县及周边县市多个景区展开合作，开通了免费“景点直通车”。从4月11日开始，每个星期六、星期天，从县城为出发，向东浒景区、宜丰卧龙山庄、太阳岭、明月山、卢家山庄等景区发送免费乘坐的旅游大巴车。

“我们公司与省内的二十多家景区签订了直通协议，宜春十个县市区皆有免费直通车通往这些景区。”宜春汽运公司客运部经理刘宇介绍道。这种游运结合的新的模式，给广大游客带来便利的同时，也使得景区游客人数明显增加。

东浒景区负责人邓小玲说：“4月12日，通过乘坐景点直通车过来的游客大概有600人，同比增长了50%左右。我们也将进一步提升景区服务质量，让游客们玩得开心。”

据悉，此次景区直通车不提供预定门票、导游、用餐等旅行社性质服务项目，游客到达景区后需自行购买门票，但通过乘坐景点直通车前来的游客可享受景区门票优惠政策。

坚持工作求效 狠抓督查落实

“一分部署，九分落实。”

4月18日，省委书记刘奇利用周末时间，轻车简从、不打招呼，驱车前往2019年全省旅发大会主会场铜鼓县汤里暗访。

省委书记刘奇(前排左三)在2019年全省旅发大会主会场铜鼓县汤里暗访

车下昌铜高速，刘奇一路察看道路两侧的城乡环境。汤里的旅游已复工复产，停车场停了不少车辆。进入景区，看到这里的环境整洁干净、设施保持良好，刘奇给予肯定，并指出要以问题为导向，建管并重，多措并举，严防“破窗效应”，推动各项工作保持常态长效，确保干一件成一件。

“资金有困难么”“有没有辞退员工”“价格是否保持稳定”……刘奇走进一家餐饮店、旅店，察看吃住环境，与经营者交谈，询问实情、了解真困，他说，党中央为应对疫情影响，加快恢复正常经济社会秩序进行了一系列力度空前的逆周期精准调控，4月17日中央召开政治局会议提出了“六保”目标，其中之一就是保市场主体。广大经营者一定要树立信心，与政府、员工一起积极应对、抱团取暖、共渡难关。

刘奇对景区秀美滴翠的山水鼓励景区负责人说：这么好的环境，是你们的底气所在、希望所在。要做足生态文章、用足政策红包、鼓足奋斗干劲，不断优化环境、提升服务、苦练内功，尽快走出疫情影响、恢复发展。要保持定力，立足当前、着眼长远应对当前的困难，不能饮鸩止渴、杀鸡取卵，用盲目提价、降低品质和服务的办法来追求短期效益。

省委书记刘奇疫情期间先后多次到宜春督查工作，既是对宜春市统筹疫情防控和经济社会发展工作情况的深入了解，也是对宜春市工作的充分肯定。

一直以来，宜春市委、市政府非常重视工作落实，始终把抓督查、求落实抓在手中，市委书记颜赣辉、代市长许南吉坚持以身作则，经常带头深入基层开展督查调研，确保摸清摸准基层工作开展情况和有效施策，确保中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署落到实处。新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作事关人民群众生命健康安全。自新冠肺炎疫情发生以来，颜赣辉、许南吉多次强调并进行部署，要求严防死守，严防严控，把防控措施落实抓细，做好一切防范工作，坚决守护好全市人民群众的生命安全，把病毒疫情影响降到最低程度。

1月31日，市委书记颜赣辉深入高安市一线指导督查新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作情况，并慰问防控一线的干部群众。

在田南镇，颜赣辉详细了解卡口防控情况，听取工作人员相关情况汇报，查看防控登记台账，并肯定了卡口防控工作成效。

颜赣辉指出，越是关键时刻，越要提高政治站位，深化思想认识。能不能打赢这场疫情防控阻击战，考验的是我们的党性强不强、能力行不行、作风实不实。做好疫情防控工作，既是广大人民群众的期盼，又是党员干部的职责所在。高安市疫情防控指挥部和各相关单位要科学研判疫情形势，在主要公路的出口设卡要进行体温检测，在重点交界卡口进行物理隔断。统筹好物资准备，尤其是口罩、防护服等物资，要在积极调配购置的同时，确保这些物资用在最需要的地方。

市委书记颜赣辉(前排右二)深入高安市一线指导督查防控工作

颜赣辉要求，防控疫情，处处是前线，要让党徽在防控疫情最前线闪亮，党员干部必须发扬越是困难越向前的精神。在抗击疫情的最前线，每一个党支部都是一个战斗堡垒，每一个党员都是一面旗帜。面对疫情的严峻考验，党员同志要无私无畏、恪尽职守，不辱使命，让党旗高高飘扬在防控疫情斗争第一线，坚决打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战。

发展产业是实现脱贫的根本之策。“基地效益怎么样?”“企业订单如何?”“有多少贫困户入股分红?务工收入多少?”……

3月19日，代市长许南吉深入袁州区督查调研工作。在袁州区天绿种养专业合作社高产葡萄园基地和袁俊电子加工厂扶贫车间，许南吉分别与基地负责人、贫困户、企业老板亲切交谈，详细了解产业扶贫和就业扶贫情况。得知在合作社入股的贫困户去年每户分红800元，在基地务工的贫困户日工资可达100元，受疫情影响滞销的农副产品已销售一空时，许南吉十分欣慰。他指出，要加大产业扶贫和就业扶贫力度，用好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策，积极开展消费扶贫行动，细致了解掌握贫困户、边缘户、脱贫户产业发展及稳定就业情况，加强劳务输出地和输入地精准对接，利用公益岗位提供更多就近就地就业机会，确保扶贫产业收益可持续、贫困户稳定增收，着力提升扶贫实效。

3月19日，代市长许南吉(前排左二)深入袁州区督查调研

“去年收入多少?”“家里还有什么困难?”……在走访寨下镇带塘村贫困户彭禾立、彭春根时，许南吉察看他们的住房条件、细算收入账、询问医疗费用报销等情况，鼓励他们坚定信心，相信在党和政府的帮助下，日子一定会越过越好。

面对疫情带来的冲击和影响，江西省宜春市委、市政府坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和重要指示精神上来，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决按照江西省委、省政府工作部署安排，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定信心、紧咬目标，带领全市干部群众坚定不移抢时间、保进度、强弱项、补缺口，体现了政治担当和大局观念，体现了敢担当、善作为、重落实、求实效的工作作风，疫情防控预判准确、反应迅速，企业复工复产有序推进、高质高效，全市经济社会实现平稳健康发展，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官打下了坚实基础，向党和人民交上了一份“两手抓、两手硬、双胜利”的合格答卷。