“江西第一村”探索发展新路径

    当人们羡慕青山湖区湖坊镇进顺村是“别人的村庄”——村民可以分红，享受18种福利，素有“江西第一村”的进顺村却把“两委”办公楼以及村民居住的进顺小康家园建在“别人村庄。”

    谈起“中枢神经”这面红旗插在秦胜村，进顺村党委书记罗来昌只说了两个字——“缺地”。缺地，也成了“江西第一村”发展的最大瓶颈。发展不畅，影响力自然减弱：进顺村在“中国名村影响力排行榜（300强）”排名中，从最高排名的“第七”到今年的“第十三”。

    正是这项排名，让进顺村站在全国看到了自己的短板，感觉到了发展的紧迫性——他们正“对症下药”寻找发展的新突破口。

    中国江西网记者 余红举

    有优势也有弱势

    在进顺村村史馆，可以看到进顺村很长一段时间占据着“中国名村影响力排行榜（300强）”的前10强。无论外出招商、还是接待考察团，“中国十大名村”这一头衔让进顺人引以为豪。

    “‘中国十大名村’是2005年评的，之后再也没有评过。”罗来昌说，“现在每年评选的是中国名村影响力。”

    “中国十大名村”的牌子还在，事实上进顺村影响力从2014年开始下滑，并在这两年跌出“前10强”，去年排名第11，今年排名第13。

    无论从感情上来说，还是从理智来说，进顺村人都无法接受排名下滑。

    “中国名村影响力评价不简单取决于人均GDP或人均收入，也不仅取决于经济总量和人均经济量，而取决于这个地方的自然环境、居住条件、安全状况等。”正如中国城市发展促进会秘书长杨秋生所说，多种原因导致名村影响力排名的波动。进顺村最大的弱势就在自然环境，这是全国“城中村”的通病。同时，一直参与中国名村影响力课题研究的杨秋生坦承，与“前10强”名村相比，进顺村在村级发展上能够享受到的政府优惠和扶持政策相对较少。

    其实，进顺村一直明了这个问题。正继续在南昌市周边县区寻找发展空间，适时购买土地，延伸村级产业发展空间和领域——建设田园综合体。目前，进顺村与宜丰县已经达成了初步意向。

    “这次前10强中，依靠资源兴起的村庄表现比较抢眼，比如陕西宝鸡市东岭村。”杨秋生10年前曾来过进顺村调研，并总结出了“进顺模式”，她说：“每个村都有强弱项，进顺村的管理模式在全国首屈一指。”

    提升低端老产业

    记者梳理发现，此次排名“中国名村”影响力“前10强”，没有一个省会城市的“城中村”。杨秋生称，“近10年，进顺村是唯一进入过前10强的省会‘城中村’。省会城市用地紧张，进顺村能在这样的情况下发展起来，实属不易。”

    20多年前，进顺村已经是一个没有土地的村庄，尽管在异地购买多处土地，但是土地瓶颈依然是制约村级经济发展的首要难题。因而，进顺村“江西第一村”的帽子还能戴多久，这是人们最为关切的问题。

    虽然是自然环境这一项丢分，但是进顺村产业不容乐观。江西省社会科学院产业经济研究所副所长尹小健认为，进顺村产业大多陷入产业链条短、技术含量低、产品附加值低、经济效益差和名牌产品少的困境。如果继续走传统路子，难逃被“摘帽”的命运。

    罗来昌非常认同这一观点，他说，现在进顺村拥有三个工业园区，多是加工型企业——玻璃生产、印刷、食品加工等。他说：“正在对工业园进行升级改造。目前，三个工业园厂房才8万平方米，进行改造后，一个工业园厂房的面积将超过8万平方米。”

    杨秋生告诉记者，从今年“前10强”来看，以高科技产业为主导，新兴产业为配套的多元化发展，使得其从城中村异军突起，成为区域发展的典范。

    正是看到了与沿海地区有很大差距，进顺村在新一轮发展看中了新兴产业，意向建设金融投资公司、发展生态农旅康养产业项目等。

    发展经济靠产业，产业的兴旺或将给进顺村集体经济振兴注入活水。

    寻找增长新亮点

    顺外村、热心村、湖坊村、进顺村曾被称为南昌“四小龙”。后来，进顺村从“四小龙”的最末位跃升为“江西第一村”。

    “抓住了一些机会，也错过了很好的机会。”罗来昌告诉记者，工业园、宾馆酒店，以及金融改革，进顺村发展都抓住了机会。参股南昌农商银行，成为该行十大股东之一。目前，进顺村属公司占南昌农商银行股份9400余万股。错失的机会也有，15年前有企业邀请进顺村一起参与房地产开发，而进顺村放弃了，现在来看，这让当地“损失不少”。而“前10强”名单中，多个村级参与房地产业。

    好在，进顺村抓住了“改革”这一关键词，在体制机制上为村级经济持续健康发展扫清阻碍。进顺村的村集体经济组织产权改革全面完成，正进一步探索推进“村企分开”的机制改革，这在全国并不多见。

    “此前有村民小孩年满16周岁，就提出申请，在村办企业安排就业。”作为江西第一个完成村集体股权改革的进顺村，罗来昌坦言，第三次股改后，“村民”置换成“社会人”——可进可出，这就意味着村里可以把人才引进来，走出只能依靠村“两委”的发展模式。他举例说，曾经一家村办制药厂，生产的药品曾在全国叫得响，后来因为缺乏医药人才、管理跟不上，企业倒闭。

    进顺村今后名村影响力排名是否会攀升，罗来昌感觉“有信心”。他认为，进顺村资产负债率较低，有可用于融资的产业较多。粗略估算可融资3亿元，有储备的资金用于新项目投资发展。最为惹人关注的是，太平洋大酒店续建工程（进顺大厦）今年已经全面竣工，将是进顺村明年经济增长新亮点。

    杨秋生表示，无论进顺村名村影响力未来排名如何，其经济仍保持着较快增长，可以是城市发展过程中，“城中村”寻求新发展的样板，也可是江西乡村经济振兴的样板。